第一百六十八条 起拖后，因不可抗力或者其他不能归责于双方的原因致使合同不能继续履行的，双方均可以解除合同，并互相不承担赔偿责任。除合同另有约定外，拖航费按照实际完成的拖航部分确定。
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在金本位时代，美国政府要打仗，必须先向国会申请增税。国会代表的是选民利益，战争的政治成本极高、极直接、极可见。19世纪，美国政府并非没有打过仗，但每一次战争都面临来自纳税人的强大阻力。